论述国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知—清算解散

公布部分:国务院办公厅公布文号:国办发[2006]100号各公布部分:国务院办公厅公布文号:国办发[2006]100号各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：　我国事1小我私家多地少的成长中国度，增强地盘办理，严酷掩护耕地，推进地盘节约集约操纵，始终是我国现代化建设中的1个全局性、战略性问题。将地盘出让出入纳入处所预算，实施“出入两条线”办理，是落实科学成长观，构建社会主义调和社会，增强地盘调控的1项紧张举措。按照《国民经济和社会成长第十1个5年规划纲要》、《国务院关于深化革新严酷地盘办理的决定》(国发(2004)28号)以及《国务院关于增强地盘调控有关问题的通知》(国发(2006)31号)的划定，经国务院赞成，现就有关事项通知如下：　　1、明确国有地盘使用权出让收入规模，增强国有地盘使用权出让收入征收办理　国有地盘使用权出让收入(以下简称地盘出让收入)是当局以出让等方式设置国有地盘使用权取得的所有地盘价款，包括受让人付出的征地和拆迁赔偿用度、地盘前期开辟用度和地盘出让收益等。地盘价款的详细规模包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有地盘使用权所确定的总成交价款；转让划拨国有地盘使用权或依法操纵原划拨地盘举行谋划性建设该当补缴的地盘价款；变现处置抵押划拨国有地盘使用权该当补缴的地盘价款；转让房改房、经济合用住房根据划定该当补缴的地盘价款；改变出让国有地盘使用权的地盘用途、容积率等地盘使用前提该当补缴的地盘价款，以及其他和国有地盘使用权出让或变动有关的收入等。根据地盘出让合同划定依法向受让人收取的定金、包管金和预付款，在地盘出让合同生效后可以抵作地盘价款。　领土资源办理部分依法出租国有地盘向承租者收取的地盘租金收入；出租划拨地盘上的衡宇该当上缴的地盘收益；地盘使用者以划拨方式取得国有地盘使用权，依法向市、县人民当局缴纳的地盘赔偿费、安顿补贴费、地上附着物和青苗赔偿费、拆迁赔偿费等用度(不含征地办理费)，1并纳入地盘出让收入办理。　地盘出让收入由财务部分卖力征收办理，可由领土资源办理部分卖力详细征收。领土资源办理部分和财务部分该当督促地盘使用者严酷履行地盘出让合同，确保将应缴的地盘出让收入实时足额缴入处所国库。处所国库卖力管理地盘出让收入的收纳、划分、留解和拨付等各项营业，确保地盘出让出入数据精确无误。对未根据合同约定足额缴纳地盘出让收入，并提供有用缴款凭据的，领土资源办理部分不予核发国有地盘使用证。要完美制度划定，对违规核发国有地盘使用证的，收回地盘使用证，并依照有关法令法例追究有关带领和职员的责任。已经实行当局非税收入收缴办理制度革新的处所，地盘出让收入纳入当局非税收入收缴办理制度革新规模，同1收缴单据，规范收缴法式，提高收缴效率。任何地域、部分和单元都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各类名义减免地盘出让收入，实施“0地价”，甚至“负地价”，或者以地盘换项目、先征后返、补助等情势变相减免地盘出让收入。　2、将地盘出让出入全额纳入预算，实施“出入两条线”办理　从2007年1月1日起，地盘出让出入全额纳入处所基金预算办理。收入所有缴入处所国库，支出1律通过处所基金预算从地盘出让收入中予以摆设，实施彻底的“出入两条线”。在